为全面贯彻落实党的十九大和天津市法治政府建设集中攻坚专项行动精神,靠谱的赌博平台紧紧围绕全局工作重点,以问题为导向,坚持执行行政执法责任制,在不断完善执法程序、规范执法行为、创新执法检查方式、强化执法队伍建设、加强执法监督等各方面下力气,通过网上执法检查、 “双随机”统计执法检查等多种方式开展统计执法检查,并加大对统计违法案件的查办力度,增强了统计管理对象依法统计的意识,在规范统计基础工作、提高统计人员统计业务水平的基础上提高了全市靠谱的赌博平台质量,取得了较好的执法效果。
一、开展不忘初心、牢记使命主题教育活动,积极做好全市专项整治牵头工作
坚决贯彻落实中央、市委主题教育领导小组的要求,与国家统计局对接联系,及时掌握中央推进专项整治要求,制定了《在线赌博平台关于开展“聚焦统计造假问题”专项整治第一阶段工作的方案》,与市审计局联合印发《关于做好“统计造假问题”专项整治的通知》。与国家统计局印发的《统计造假专项整治工作方案》对标对表,细化落实,印发了《天津市统计造假专项整治工作方案》,明确了5个方面整治问题和35项具体整治措施。为更好发挥在线赌博平台在专项整治中的引领带动作用,又进一步细化落实了局内统计造假专项整治问题清单、责任清单和进度安排表,明确各项任务要上下联动及其考核标准和完成时限。召开全市统计系统贯彻落实全国统计法治工作会议精神暨统计造假专项整治推动会议。为推动全市的专项整治工作,一方面下发通知,要求各区统计局和局内各处室要进一步做好统计造假专项整治工作,了解和推动专项整治工作落地情况;另一方面局领导带队到各区和部分市级部门推动指导统计造假专项整治工作,按照市委和国家统计局要求及时收集报送全市专项整治进展情况。
二、积极创新,多种形式开展执法工作
(一)开展网上统计执法检查。为强化统计执法检查对象自我纠错意识,坚持执法关口前移。年初对新纳统的全部企业开展网上执法检查。3月中旬到4月底,对全市2018年新增规模以上企业和亿元以上新开工投资项目单位开展检查。为解决时间紧任务重的问题,便于提高基层数据质量,将自查、抽查和整改同步进行,全市2000多家新纳统企业进行了全表种全指标的自查。检查充分利用了报送审核期间可以修正数据的制度要求,提高新纳统企业在线赌博平台质量。
(二)积极开展“双随机”统计执法检查工作。为了深入贯彻落实《在线赌博平台统计执法“双随机”抽查工作细则(试行)》,靠谱的赌博平台认真总结“双随机”统计执法检查工作经验,精心制定了检查方案,整合全局执法力量,圆满完成了第四次全国经济普查事中、事后检查,河西区和静海区的“双随机”统计执法检查工作。认真落实国家统计局检查案件提出的整改工作要求,组织开展了对河西区、静海区的统计执法检查“回头看”活动。梳理2018年、2019年“双随机”统计执法检查企业信息清单,将195家统计执法检查企业的检查结果在天津统计信息外网“双随机”统计执法结果公示平台予以公布。
(三)严肃查处各类统计违法案件。2019年,全年共执法检查501家企业,行政处罚101件,罚款金额773.6万元。
(四)多措并举,提升执法检查效果。统计执法检查之前,对统计执法人员进行专项培训,确保检查顺利开展。在检查现场,统计执法人员结合发现的问题对企业统计相关人员讲解统计法律法规和统计报表制度,指导企业建立、健全统计台账,规范了统计基础,增强了依法统计意识。
(五)为提高警示教育作用,通过用身边事教育警醒身边人,不断形成强大震慑,持续释放执纪越来越严的强烈信号,主动编写《统计造假弄虚作假违法警示案例汇编》,积极创造不想造假、不能造假、不敢造假的统计氛围,在全市产生了积极的社会效果。
三、强化培训,加强执法队伍建设
2019年,在线赌博平台招录了3名统计执法检查人员,充实了统计执法队伍,定期开展队内业务制度学习,注重年轻干部培养,利用执法检查的机会,采取老带新的方式,让年轻干部加入到执法工作中来,实地参与执法流程,明确作为执法人员的责任和义务。通过组织全市统计系统《统计执法检查证》考试的推动工作,以“理论加实践”的学习模式,鼓励局内干部加大学习力度,为加快干部培养,提升担当和服务意识,不断加强业务素质锻炼,做到扎实严谨执法,有效避免违法和不当行政行为。
四、化解争议,确保执法案件顺利执行
为了更好地服务统计管理对象,在处罚、教育和服务相结合上进行了积极探索,有效化解了矛盾纠纷,提高了执法效能。在线赌博平台多年来坚持执法机构负责人亲自与立案处理的统计违法单位负责人及统计相关人员谈话制度。与一些对行政处罚决定不太理解的单位人员反复沟通,动之以情,晓之以理,通过面对面的互相沟通和普法宣传教育,既帮助企业负责人及统计相关人员提高了统计法律意识,认识到统计违法行为的危害性,化解了纠纷,又保证了行政处罚案件得以顺利执行,提升了执法效果。