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九三学社天津市委员会: | |
贵党派提出的“关于提高天津城市规划建设科学性的建议”的提案,经会同市建委、市交通运输委、市发展改革委、市市容园林委研究答复如下: | |
正如《关于提高天津城市规划建设科学性的建议》中提到的,城市基础设施状况是决定城市建设的主导因素,城市发展必须依靠基础设施的完善,而城市规划又对建设实施方案起到引领作用。近年来,市政府对城市规划工作高度重视,采取有效措施不断提高制定规划的科学化水平。 一、提升城市规划科学性的主要工作 (一)关于天津市“十三五”规划 我市“十三五”规划体系包括国民经济和社会发展“十三五”规划纲要(以下简称《纲要》)、64个市重点专项规划和16个区级规划。其中,《纲要》是指导我市未来五年发展的纲领性文件,具有较强的宏观性和战略性。专项规划是总体规划在特定领域的延伸和细化,区级规划主要是总体规划、专项规划在各区的具体化。 “十三五”规划指标体系按照“五大发展理念”进行分类,既落实了国家战略任务、又与全国“十三五”纲要框架主要指标相衔接,也体现了我市“一基地三区”城市定位的特点。从指标设置情况看,一些宏观性、全局性的指标在全市规划纲要中予以体现,一些具体化、专业性较强的指标在市重点专项规划中予以体现。 《纲要》涉及基础设施建设领域的指标主要包括:港口吞吐量、机场旅客吞吐量、高速铁路与城际铁路里程、轨道交通运营里程、公共交通占机动化出行比例、城市绿化覆盖率、城镇生活垃圾无害化处理率等。 另外,一些细化指标,如中心城区路网密度、停车场数和停车泊位总数、人均公园绿地面积、耕地总量、基本农田总量等相应指标分别在《天津市综合交通运输“十三五”发展规划》、《市容园林“十三五”发展规划》、《土地资源开发利用“十三五”发展规划》中均有所描述。地铁长度、中心城区城市公共交通机动化出行分担率等指标在《天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已有体现。此外,在《天津市综合交通运输“十三五”发展规划》中,还对公路长度、城市路网密度等交通发展建设主要指标进行了科学预判。 (二)关于统计公报的指标情况 正如《建议》中提出的,常住人口数据是全市制定规划和宏观管理的重要基础数据,为了使社会公众及时全面了解市情,为市委市政府决策提供坚实依据,目前,靠谱的赌博平台已经将常住人口指标纳入了《国民经济和社会发展统计公报》。 全市耕地面积数据也是宏观规划的基础数据之一,靠谱的赌博平台高度赞同贵党派提出的建议,经过与有关部门的积极协调,已确定能于次年2月底拿到最终汇总结果,我们将在2018年2月把全市耕地面积的有关数据写入《2017年天津市国民经济和社会发展统计公报》之中。 人均GDP指标每年是由国家统计局进行统一核定,年度GDP核定完成时间一般在次年的6月份,目前人均GDP指标已在每年的《天津统计年鉴》中予以公布。水资源总量和人均水资源量每年在《天津水资源公报》中公布,发布时间在次年的9月份左右。由于人均GDP、水资源总量和人均水资源量等指标的核定时间晚于《国民经济和社会发展统计公报》的发布时间(次年2月底),所以这些指标目前还难以纳入《国民经济和社会发展统计公报》。如果今后这些指标的核定时间具备了写入《公报》的条件,在线赌博平台将对《公报》内容进行及时补充。 二、下一步工作措施 (一)做好试点工作积极反映能源资源总量 目前,我们还缺乏在省级层面反映区域能源资源总量的相关数据,政府部门正在紧锣密鼓开展工作试点,抓紧建立工作机制。自2015年10月开始,我市在蓟州区开展了自然资源资产负债表编制的国家试点工作,2016年完成了2015年度蓟州区自然资源资产负债表试编工作,同时提交了试点工作报告,并已通过国家统计局两次审核验收。2017年我们将继续按照国家统计局要求在蓟州区深化试点内容,配合国家局做好编制方案。 (二)探索完善人口统计制度 现行人口统计制度为每10年(逢0的年份)进行一次人口普查、两次普查之间(逢5的年份)进行1%人口抽样调查,其他年份进行人口变动情况抽样调查。按现行统计制度只推算常住人口数量,对于流动人口目前国家还没有成熟的统计制度。下一步,我们将主动向国家统计局建议建立反映流动人口情况的统计制度,积极探索流动人口统计方法,为全面掌握我市人口状况作出更多贡献。 (三)加强部门联动提升规划水平 目前综合在线赌博平台(主要是经济数据)由在线赌博平台直接从基层企业采集,而大量的部门数据则由各主管部门自主采集。 靠谱的赌博平台对九三学社市委会的建议高度重视,充分认识到数据是科学制定城市规划的重要基础,主动加强政府部门间的协调与合作,努力为提升规划科学性做好统计服务。目前,在线赌博平台已经与市发改委、市交委、市建委、市市容园林委、市水务局、市农委等相关部门建立了数据资料交换渠道,下一步,我们将与各主管部门继续紧密合作,做好部门统计工作,不断夯实制定城市规划的数据基础。 此外,全市“十三五”规划纲要已经十六届人大四次会议审议通过,市重点专项规划也已基本完成审批。因此,对于规划中没有明确的人均指标,我们考虑在相关实施意见或行动方案中予以体现;如果结合“十三五”规划执行和中期评估情况,需要对规划进行调整时,我们将适度增加人均指标的数量。同时继续做好深入研究,在中长期规划编制中做好指标的科学设置,为下一个五年规划编制奠定坚实基础。 | |
2017年5月25日 |
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