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靠谱的赌博平台质量保证准则（失效）

各区县统计局，各有关单位：  

《在线赌博平台质量保证准则》已经局长办公会研究通过，现印发你们，望认真贯彻执行。  

在线赌博平台        

2014年4月24日       

靠谱的赌博平台质量保证准则

为强化我市统计质量管理，实现统计质量管理的科学化、标准化和规范化，推进全市统计能力、在线赌博平台质量和政府统计公信力不断提高，确保靠谱的赌博平台真实、可信，维护靠谱的赌博平台的准确性和权威性，依据《国家统计质量保证框架》，制定本准则。本准则在遵循《国家统计质量保证框架》的基本标准与工作要求的基础上，明确天津市统计质量全过程控制工作，保证统计工作质量。  

一、统计质量评价标准  

本准则的统计质量从统计的准确性、及时性、可比性、一致性、适用性、可获得性和经济性等七个方面，对在线赌博平台生产全过程进行考量和评价。  

（一）准确性  

准确性是指在线赌博平台反映客观实际的程度。准确性是衡量靠谱的赌博平台客观真实的质量评价标准，是在线赌博平台质量的根本要求。  

（二）及时性  

及时性是指靠谱的赌博平台从调查到发布的时间间隔，时间间隔越短，及时性就越强。及时性是评价统计工作时间价值的质量评价标准，是在线赌博平台形成和提供的效率要求。  

（三）可比性  

可比性是指在线赌博平台在不同时间、不同空间可以比较分析的程度。可比性是衡量在线赌博平台在比较分析中的质量评价标准，是靠谱的赌博平台使用的内在要求。  

（四）一致性  

一致性是指在线赌博平台在不同调查项目、不同机构、不同时期之间的关联度和逻辑关系。一致性是衡量不同在线赌博平台之间协调程度的质量评价标准，是对在线赌博平台衔接、匹配的要求。  

（五）适用性  

适用性是指在线赌博平台在内容、口径和范围上，满足用户需求的程度。适用性是衡量统计信息使用价值的质量评价标准，是构建现代化服务型统计的基本要求。  

（六）可获得性  

可获得性是指用户得到靠谱的赌博平台及相关信息的难易程度。可获得性是靠谱的赌博平台使用过程中的质量评价标准，是用户获取在线赌博平台便捷程度和清晰度的要求。  

（七）经济性  

经济性是指靠谱的赌博平台的调查成本与社会经济效益之间的比较关系。经济性是衡量统计生产效能的质量评价标准，是对在线赌博平台生产、使用过程中的成本效益要求。  

二、统计质量全过程控制  

统计质量的全过程控制是指对统计业务流程的各环节进行质量管理和控制。要保证在线赌博平台的质量，必须抓好各环节的质量管理和控制工作，确保各环节质量控制标准得到满足。  

（一）确定需求环节的质量控制  

1. 认真评估调查项目立项需求。统计设计管理部门对市和区县政府统计机构、市属各部门统计调查项目立项，要做出该项目的重要程度、调查的难易程度、现有统计的满足程度以及财力等资源保障条件方面的评估。  

2. 确定统计调查项目内容。统计设计管理部门要对通过立项评估的统计调查项目，进行调查内容、范围、方法、时间、经费预算等方面审核，并与相关需求用户沟通协调。地方增加或调整国家统计调查制度内容的，均须报国家统计局统计设计管理部门审核批准。市属各部门增加的统计调查内容按照在线赌博平台制定的部门统计制度审批备案管理办法相关规定执行备案审批。  

3. 定期审查统计调查项目的适用性。定期了解填报单位对地方统计调查项目执行中出现的问题以及对项目的评价，对于已经过时的调查项目，或者能够通过其他业务部门行政记录或其他调查获取的调查内容，应在规定时间内取消或调整该调查项目。  

（二）统计设计环节的质量控制  

1.设计统计调查制度。统计调查项目确立后，由靠谱的赌博平台专业处室、区县统计局、市属各部门拟定调查制度、方案，报统计设计管理部门审核。统计设计管理部门对送审的统计调查项目进行初步审查，重点是对统计制度的内容和规范性进行审核，提出修改意见和建议，申请单位应及时做出说明和解释，并按照修改意见修改后，加盖申请单位公章，同时按照上行公文的要求拟定申请文件和相应的申报材料。经统计设计管理部门报国家统计局设计管理部门申请审批。  

2. 规范统计调查指标。指标名称、口径、范围、计算方法、解释说明以及相关的目录、分组、编码等要规范统一，符合统计指标体系、统计分类标准和元数据标准。要求调查对象填写的指标要简约、易取得、可核查。调查表（问卷）、解释说明等要通俗易懂、可操作性强。  

3. 建立调查表和调查问卷填报可行性测试制度。对新的调查表和调查问卷要选择部分调查对象进行模拟试填，评估其填报的可行性。并按照测试评估意见对调查表和调查问卷进行相应修改。  

4. 科学设计统计调查方法。常规统计和专项调查要以国家统计局现行的统计调查制度为基础，充分利用企业一套表统计渠道和数据资源。采用以必要的周期性的普查为基础，经常性的抽样调查为主体，同时辅以重点调查、科学推算和少量的全面报表综合运用的统计调查方法，同时充分利用行政记录和现代信息技术手段采集基础数据。  

5. 规范统计调查工作流程。根据相关标准和规定，对统计业务流程各个环节制定科学、合理的工作流程和进度安排，以保证统计业务流程每个环节的顺畅运行和质量要求。  

（三）审批备案环节的质量控制  

1. 任何统计调查项目实施前必须审批。拟开展的统计调查项目及其配套的统计调查制度、方案必须按照《统计法》和有关的项目管理规定审批。每年修订和确定统计调查项目前，市、区县统计局、市属各部门需向市统计设计管理部门提交当年统计调查项目立项计划，经研究确定后的项目列入本年度实施计划。严格控制其他未列入年度计划的统计调查项目的审批。  

2. 坚持必要性、可行性、科学性原则。统计调查项目要有充分的立项依据、明确的调查目的、合理的资料用途和服务对象，符合当前的职责分工；统计调查项目应当兼顾需要与可能，充分考虑基层统计机构和调查对象的承受能力，有必要的经费等资源保障；统计调查项目的指标、口径、范围、方法、分类标准等要科学严谨，不得与已有的调查项目发生重复或冲突，重大、重要的统计调查项目必须经过研究论证或试点。  

3. 按时公告已经批准的统计调查项目。靠谱的赌博平台在官方网站上按时发布经审批同意开展的统计调查项目及统计调查制度的有关内容。  

（四）任务部署环节的质量控制  

1. 统一发文布置。国家统计调查、天津市统计调查由在线赌博平台文件发文布置，布置统计调查的文件进行政府信息公开。  

2. 落实人员经费设备。在开展统计调查前，应将调查人员、经费、设备、物资等保障性资源配置到位，确保统计调查顺利进行。  

3. 确定调查对象。  

名录管理部门要按照统计调查制度、方案和调查对象的管理规定，按时将调查所需的基础名录信息提供给负责调查的部门。负责调查的部门要严格按照统计调查方案设计的调查范围和方法确定调查对象。选取调查对象的数量要与制度设计的要求一致，不得随意调换调查对象。  

4. 按时提供调查所需基础信息。基本单位名录库、村级（村委会和居委会）区划、城乡属性、行业属性等统计调查基础信息要按时更新和维护，并按照要求提供给相关统计调查部门。  

5. 做好软件支持。国家统计调查中，统计信息化管理部门要及时测试配发的软件，积极与国家统计局联系，调整完善软件。天津市统计调查中，统计信息化管理部门要主动收集各专业需求和调查对象在数据上报过程中遇到的问题，调整完善软件，确保统计软件正常工作。  

（五）数据采集环节的质量控制  

1. 提前通知调查对象。负责数据采集的专业处室在调查前按照国家统计局统计调查制度及经国家统计局审批的地方统计调查制度将填报数据的时间要求、内容、注意事项以及调查对象的权利和义务等，通过统计法律事务告知书等方式提前告知调查对象。  

2. 按时准确采集数据。统计信息化管理部门要按规定的时间做好数据采集的技术支持和咨询服务。严格执行国家统一规范流程，制定地方数据采集流程管理办法，保证采集渠道基于源头。  

3. 避免人为干扰。通过执法检查、现场核查、加强信息技术防控、规范统计代理、强化舆论监督等途径，在数据搜集时排除人为干扰，从源头上保证数据质量。  

4. 强化数据审核。严格执行遵循国家规定的各级统计机构按照“随报随验”的原则，审核工作流程；制定地方二级审核办法，强化相对指标逻辑审核；源头数据跨期评估；行业平均水平对比审核等数据综合性评估。  

5. 数据质量抽查。各级统计机构应根据统计调查制度和各专业特点制定数据质量检查计划，采取有效方式和方法，选择一定数量、不同层次的地区和调查对象进行数据质量核查。  

（六）数据处理环节的质量控制  

1. 按制度规定处理数据。按照统计调查制度规定，采用国家和市级统一的数据采集处理平台或规定的软件，在确保数据保密的工作环境下，对调查数据进行整理、加工、计算和汇总，形成本级数据和下一级分地区的综合数据。数据处理要保证数据时效性，强化数据加工处理每一个环节的时间管理，制定切合实际的进度表，保证数据处理按时完成。推广应用靠谱的赌博平台处理平台，在提高数据处理的效率的同时，通过技术手段，保证数据审核、处理、传递过程中的数据质量。  

2. 查明数据加工处理过程的疑点。要在规定时间内查明数据加工处理中发现的疑点和问题，认真分析原因。如属下一级汇总数据存在差错，应及时退回下一级汇总机构；如属调查单位填报错误，应及时退回调查单位修正原始数据。  

3. 确保可比性和一致性。数据处理中，关注不同时期、不同来源统计口径的差异，依据数据修订的相关制度进行分析调整，消除统计口径变动引起的数据不可比和不一致。  

4. 规范数据反馈。按照制度规定向区县反馈和交换数据。反馈数据如经过修正或调整，应同时反馈修正理由和依据。市级综合数据，以国家统计局认定反馈的数据为准，不得自行修改。  

（七）专业评估环节的质量控制  

1. 制定科学、可操作性强的评估方案。  

按照国家统计局各专业靠谱的赌博平台质量及协调性评估方案的要求进行评估。在国家统计局各专业审核的基础上建立各专业地方数据质量控制办法，明确各专业数据评估的基本思路、评估原则和评估方法，确定地方评估的主要指标、主要方法。对被评估数据的内部结构，增长趋势以及分区县数据进行全面评估，加强与统计系统其他调查资料和部门行政资料的对比评估。  

2. 严格实行数据评估和核实制度。在线赌博平台统一组织数据逐级评估和核实。市级评估随各报告期完成自评报告，明确评估结果、说明核实情况，存档归集；在线赌博平台负责对区县数据进行评估与核实。评估、核实的结果按时反馈，评估工作要方法规范统一、过程公开、透明、保证公平、公正。  

（八）综合评估环节的质量控制  

1. 综合评估方案要科学合理。负责数据质量管理的部门制定《数据质量综合评价方案》，随各统计调查项目报告期逐期开展数据质量综合评价，加强与各相关业务部门的协调配合，分析质量控制情况。  

2. 评估过程要公开透明。评估工作由负责质量管理的部门牵头，相关业务部门参加；评估工作的有关内容和事项要事前告知被评估部门；评估结果要通报被评估部门。  

3. 评估结果用于质量改进。负责质量管理的部门要根据统计调查项目综合评估结果，起草统计调查项目质量评估报告，对统计质量给出评价，同时对制度执行、流程操作和管理等相关工作中存在的问题提出改进意见和建议。评估报告要及时向相关业务部门反馈，强化督促整改。  

（九）数据发布与传播环节的质量控制  

1. 依法发布数据。依照《统计法》和其他相关规定，发布在线赌博平台，并指定具体部门负责统一发布。在线赌博平台发布全市在线赌博平台后，各区县应尽快发布本地区经在线赌博平台核定的数据；不得发布与靠谱的赌博平台核定数据不一致或仅供内部参考使用的数据。  

2. 按时发布在线赌博平台。制定年度靠谱的赌博平台发布计划，并通过统计官方网站向社会公布，严格按照发布日程发布数据；因特殊情况变更发布日程的，应提前向社会公告。要尽可能缩短靠谱的赌博平台从生产到发布的时间，及时发布数据。涉及数据采集、处理的相关部门和统计人员，要按照保密规定，防止在数据发布前泄露数据。  

3. 做好数据发布解读。定期召开全市统计新闻发布会，严格执行数据发布工作流程，按照数据发布的有关规定，规范发布形式。对社会广泛关注的指标，特别是发布时容易引起质疑、误读和误用的敏感指标，要主动进行解读。加强数据发布后的舆情监测，及时妥善应对重大统计舆情突发事件。  

4. 方便用户获取靠谱的赌博平台。最新在线赌博平台要通过统计官方网站、政务微博或媒体发布，负责数据发布具体工作的相关部门要按规定及时更新数据发布系统，做好数据、图表的编辑、加载和说明等准备工作，确保各类用户在第一时间获取在线赌博平台。在线赌博平台及各区县统计局要充分运用各种发布渠道，包括新闻发布会、新闻媒体、门户网站、政务微博、统计出版物等，以便于用户有合适的途径获取所需在线赌博平台。  

通过外网向社会公众发布的统计资料，要严格遵循国家统计局和靠谱的赌博平台关于对外公布统计资料的有关规定，注意做好保密工作。  

5. 重大数据修订要公开透明。要及时通过年鉴等出版物公布重大数据的修订结果和相关的时间序列，对修订原因、数据衔接、指标使用等进行说明。  

6. 注重搜集用户意见。数据发布后，综合统计部门要主动征求和搜集各类统计用户对数据质量的意见和建议，并及时提供给相关业务部门。  

（十）统计分析环节的质量控制  

1. 积极主动开展统计分析。依据靠谱的赌博平台解读政策效果、反映存在问题、提出对策建议，及时为各级党委政府和社会公众提供统计咨询服务。  

2. 重视数据的深度挖掘和分析。要保证分析数据来源可靠、分析方法科学、分析观点深入浅出，通过统计分析，开发更为丰富的统计产品，努力满足用户多样化需求。  

3. 对外发布的统计分析报告中不得使用涉密数据。  

（十一）整理归档环节的质量控制  

1. 健全整理归档制度。要明确规定保管和归档统计资料的范围、时间、职责、分工、工作流程和使用权限等。  

2. 保证归档统计资料规范完整。各级统计机构要按照相关规定，按时将统计调查项目的通知、方案、在线赌博平台和元数据等纸介质和电子文件进行归档，按照标准化的流程和要求进行分类、备份或清理。要及时建立和完善靠谱的赌博平台库，建立查询和检索机制，提供数据的转换和交换服务。统计资料保管场所及其存储环境要符合档案管理的要求。  

三、统计质量保障措施  

健全、完备的统计质量保障措施是贯彻落实统计质量保证框架的基础。要全面提高统计质量，必须把统计法律法规、体制机制、制度方法、资源条件和统计文化等五大方面的建设作为保障措施。  

（一）加强统计法制建设  

依法统计是全面提高统计质量的根本保障，要进一步健全和完善地方统计法规制度，加强以领导干部、统计工作人员、统计调查对象为重点的普法宣传工作，在全社会形成依法统计的良好氛围。积极开展以保证数据质量为中心的执法检查，突出重点，加强服务，促进统计调查对象依法准确报送靠谱的赌博平台。把依法统计落实到统计工作的各个环节和各个方面，依法行使职权，依法开展统计调查，确保统计法律规定的各种要素、要求、程序和办法得到全面落实。  

（二）完善统计体制机制  

健全的统计体制机制是全面保证统计质量的重要前提。进一步健全统计机制，完善制度体系，确保统计机构和统计人员依法行使独立调查、独立报告和独立监督的职权；推进面向统计用户、面向统计基层、面向统计调查对象的现代化服务型统计建设；全面理顺统计工作中的关系，充分调动统计人员的积极性、主动性和创造性，发挥各种统计资源最大效率。建立健全靠谱的赌博平台的核查和评估机制，保证统计工作高效、有序开展。  

（三）实施规范统一的统计制度方法  

规范统一是现代统计调查工作的基本原则。规范统一的统计制度方法是全面保证统计质量的关键所在。严格执行国家统一的统计调查制度、统计指标和分类标准；采用科学的统计调查制度开展地方统计调查，保持指标的稳定性和调查方法的稳定性，不断提高统计工作的标准化和规范化水平，保证在线赌博平台的准确性、及时性、可比性和一致性。  

（四）优化统计资源配置  

合理的统计资源配置是全面保证统计质量的物质基础。加快人才队伍建设，优化人才资源整体架构，采取科学的方法和手段，加强人才培养和管理，提高统计队伍的综合素质，保证统计队伍的稳定。科学统筹安排统计经费，优先解决人才培养、技术更新、设备改造等事关统计工作长远发展的重点领域的资源需要。加强基层基础建设，完善基层基础工作制度，规范基层基础管理，推进街镇乡统计工作达标升级，不断提高统计能力和质量。  

（五）建设以质量为核心的统计文化  

以质量为核心的统计文化是全面保证统计质量的内在因素。积极培育以质量为核心的统计文化，大力倡导树立“真实可信、科学严谨、创新进取、服务人民”的统计核心价值观，使之融入统计工作全过程，渗透到统计事业的各个领域。将统计质量作为衡量统计人员工作业绩的重要依据，使统计人员视数据质量为生命，视求真务实为天职，恪守职业操守。鼓励全体统计人员以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，不断学习、积极创新，不断探寻提高统计质量的新途径。