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在线赌博平台关于征求2015年全市重点统计工作意见建议的通知

各区县统计局、调查队，各有关单位：

为安排好全市统计工作，现对2015年全市重点统计工作（征求意见稿）征求意见建议，请于2月6日（周五）17时前，将意见建议反馈给在线赌博平台办公室和调查总队办公室。靠谱的赌博平台联系人：周璐；联系电话：27310897、2503。调查总队联系人：金飞；联系电话27230783、8315。

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2015年2月5日        

2015年全市重点统计工作

（征求意见稿）

2015年是持续深化改革，向更高目标迈进的关键一年，是全面推进依法治市的开局之年，也是“十二五”收官之年。做好统计工作服务全市经济发展，任务艰巨，使命光荣，责任重大。统计工作总体思路是：全面落实市委市政府和国家统计局工作部署，强化大局意识、忧患意识和责任意识，以适应经济新常态为重点，以全面推进法治统计建设为抓手，进一步深化改革，优化服务，推进统计工作法制化、制度化、规范化，加快建成与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计，为全面建设美丽天津提供更有力的统计服务和保障。

（一）全面建设与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计。

向深化改革要动力。着力深化具有支撑作用的重大统计改革，充分释放改革红利，服务新常态下的经济发展。一是深化核算制度改革。深入研究知识产权、居民自有住房服务、新型消费方式等核算方法，完善反映新型金融活动的地方资产负债表编制工作。做好国家统计局统一核算地区GDP准备。二是深化工业统计改革。建立完善先进制造业统计监测制度，加强装备制造业、高技术产业、战略性新兴产业等统计反映。三是深化服务业统计改革。扩大规模以上居民修理、文化体育服务业统计范围，将统计频率由季度改为月度，建立生产性服务业季度试算制度。进一步加强网上零售统计，全面实施限额以上网络零售统计，推进电子商务部门统计，开展网上零售交易平台调查，加强境外销售统计。改进文化产业增加值季度测算方法，会同市委宣传部确定文化创意产业标准，密切跟进自由贸易区建设进程提供针对性统计服务。探索建立旅游业发展评价体系。发布区县年度民营经济增加值。四是深化科技统计改革。提高科技小巨人在线赌博平台质量。五是深化投资统计改革。正式实施双轨运行，增加报表内容，频率由季度改为月度，试点数据将作为2016年全面执行新的投资统计制度的基础数据。六是深化民生统计改革。将劳动力调查范围扩大到全市，增加统计分组，全面采用PDA和联网直报采集数据。开展应对气候变化统计，加强能源经销统计，完善节能减排统计监测，探索供应方核算方法。试算健康服务业在线赌博平台，探索养老服务业统计方法。

向创新服务要动力。适应和引领新常态，统计服务要有新的高度、新的手段和新的视角。创新分析方法，高度关注经济运行，按照经济发展新常态组织专题调研和快速调查，深入快速开展新常态下经济运行分析，重点反映经济发展的速度、质量、结构和效益，反映科技创新、现代物流、电子商务、新型金融、民营经济等新增长点对经济的拉动作用，反映居民收入、市场价格、城镇化等民生情况，加强横向纵向对比分析，为市委市政府定向、精准调控提供统计保障。开展京津冀协同发展、经济转型升级、城市定位实现程度、居民收入倍增计划等统计监测。围绕经济发展新常态和统计改革，进一步提升统计科学研究水平，加快推进科研成果的转化和应用。创新宣传手段，用好统计网站、微博、微信等新媒体，大力宣传新常态下经济发展成果。增加公众关心的指标数据，形成文字、表格、图形等多样化统计产品体系。

向提质增效要动力。适应新常态，既要做好加法，也要做好减法。尽力减少统计调查，今年继续精简和优化报表51张。推动部门行政资料、大数据和信息化技术应用，拓展新型统计体系建设成果，加强培训，推动在各专业中的应用。探索利用部门人口行政记录、网络信息、电信部门数据，评估就失业和流动人口数据。利用互联网采集和计算消费价格指数，利用PDA开展小微企业调查。通过联网直报平台、企业客户端向更多调查对象反馈统计资料。加大人财物向基层倾斜力度，减轻基层负担，改善基层环境，促进全市统计系统提质增效。

（二）扎实开展重大统计调查。

开展全国1%人口抽样调查。是继第六次人口普查后较大规模的人口情况调查，已列入《2015年市委常委会工作要点》。调查时点是2015年11月1日零时，要抓紧成立调查机构，落实经费、人员、物资。各级调查机构要精心做好培训、宣传、样本抽取等工作，组织调查员采用PDA和互联网等手段，利用部门行政记录，严格依法调查。相关部门要全力支持，及时提供行政记录，配合搞好宣传。通过全市共同努力，摸清2010年以来全市人口数量、构成、流动及居住最新情况，为科学制定“十三五”发展规划提供支撑。

开展企业创新调查。企业创新调查是十八届三中全会部署的重要任务，全国已建立了两年一次的创新调查制度，该项工作已列入《2014年市政府工作报告》和《2015年市委常委会工作要点》。各级统计部门要高度重视，加强统计力量，扎实做好数据审核评估、分析和上报工作。各部门要及时提供部门资料，组织好行业调查，为创新型城市建设提供统计支撑。

做好其他普查和调查工作。经济普查动用大量人物财力，成果来之不易，要全面深入开发利用普查结果，最大限度发挥普查效益。深入开发投入产出调查资料。启动第三次全国农业普查准备工作，结合历次普查经验，做好普查方案前期调研、机构组建及经费、物资落实等工作。认真组织企业用工、景气状况、黄金周、城乡住户、农产量、采购经理指数、农民工监测等大量常规调查及社情民意调查。

（三）坚持不懈地加强数据质量管理。

全力抓好新增单位入库工作。充分利用普查资料，全面更新统计名录库。密切部门协作机制，跟进京津冀协同发展等五大战略，加大对新增单位、小长大单位、准限额单位的发现、跟踪和监测力度，确保达标企业及时审批纳统。推动区县政府、部门和企业集团在招商引资、企业注册、开展服务时，企业以法人形式在津注册、经营和纳税，推动已落地的产业活动单位注册成法人纳入统计。

加强在线赌博平台评估和检查。继续实施《统计质量保证准则》将应用范围扩大到区县。制定调查总队考核和数据评估制度。把“四上”企业作为统计执法检查的重点，通过自查、抽查、现场执法、技术监控、社会监督、回访检查等方式，加大责任追究和案件曝光力度。完善统计机构与监察机关联合办案机制。对发生统计违法违纪和不规范报数行为的，在坚决查处案件基础上倒查追究相关领导责任。依托市场主体信用系统、行政执法监督平台、统计上严重失信企业信息系统全程监督统计执法过程，主动公示统计诚信企业、违法信息，推进诚信统计体系建设。

（四）进一步加强部门统计工作。

规范部门统计调查行为。部门统计是统计体系重要组成部分，特别是在新常态下，政府职能转变、深化统计改革，都对部门统计工作提出了更高要求。各部门要认真落实国务院办公厅转发的《国家统计局关于加强和完善部门统计工作的意见》和市政府办公厅转发的《关于进一步加强和规范部门统计工作的意见》。根据统计任务需要，依法健全统计机构，配齐配强统计力量，加强业务培训并保持队伍稳定。依法执行全市统一的统计制度标准，依法建立健全覆盖全行业的部门统计调查体系，完善部门统计质量控制体系，依法报批统计调查项目，配合政府统计部门开展执法检查，保证部门统计工作质量。

完善政府统计与部门统计协作机制。健全政府统计与部门统计的工作协作、资料交换和数据发布机制。政府统计机构加大对部门统计的检查、指导和推动力度，各部门要及时提供部门行政资料，加强对所属单位的组织领导，在推动统计名录库建设、新型统计体系建设、应对气候变化统计、全国企业创新调查等工作中更好地发挥作用。依法公布部门靠谱的赌博平台，凡涉及全市或区县综合性靠谱的赌博平台，均由在线赌博平台和调查总队公布，其他部门和单位不得擅自公布。部门统计与政府统计同一指标数据不一致时，应当在公布前就指标含义、调查方法和计算方法等与同级政府统计机构进行协商，协商不一致的不得公布。

（五）全面推进法治统计建设。

推进法制化建设。全面完成“六五”统计普法任务，进一步增强法治思维，制定和实施《全面推进法治统计建设实施方案》。完善主要领导负总责、分管领导亲自抓、责任单位具体抓的工作机制，自觉运用法治思维和方式指导、规范和衡量统计工作，依法设立调查项目、依法开展统计调查、公布使用统计资料，开展执法检查。

推进制度化建设。抓住《统计法实施条例》出台契机，完善我市统计法规规章和制度，印发《天津市统计行政处罚自由裁量标准》和《统计行政处罚案卷评查方法》。进一步梳理、总结成熟的工作方法、工作流程，形成制度，形成覆盖统计工作各方面、各环节统一完备的统计法律制度体系。

推进规范化建设。加大市、区县、街镇乡、部门、企业各级统计工作规范和《国家调查队统计流程规范》落实力度，巩固提升街镇乡统计达标升级成果。坚持依法行政，制定和完善各项统计工作标准，健全依法决策、责任追究和责任倒查机制，全面督查依法行政开展情况。

（六）持续强化保障措施建设。

强化作风保障。巩固拓展教育实践活动成果，落实从严治党要求，严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任，严明各项纪律，从严管理干部，深入持续整治“四风”，转变作风。加强机关党建，继续实施绩效管理，以顽强过硬的作风保障统计任务全面完成。

强化技术保障。一是扩大联网直报范围，稳妥推进劳动力调查、企业创新调查、县卡、农业生产者价格、规模以下工业企业和服务业企业纳入联网直报。二是开发可视化统计产品，建成综合宏观进度数据库。三是加固网络安全，完善检测手段，堵塞网络漏洞。四是加强信息化安全、数据库、应用开发、服务器虚拟化和应用培训。五是加快建设统计地理信息系统、住户调查电子记帐系统，推行调查队办公自动化系统。

强化队伍保障。以需求为导向，认真组织处级干部、基层统计人员、专业技术人员等各层面培训，培养专业领军人物和一专多能的复合型人才。开展第二届全市统计业务能手大赛，推进创先争优活动，加强干部轮岗和挂职锻炼，大力弘扬“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观，锤炼一支忠诚履职、业务精湛、敢于担当、无私奉献的统计队伍。