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在线赌博平台关于征求2016年全市重点统计工作意见建议的通知

各区县统计局、调查队，各有关单位：

为安排好全市统计工作，现对2016年全市重点统计工作（征求意见稿）征求意见建议，请于1月8日（周五）17时前，将意见建议分别反馈给靠谱的赌博平台办公室和天津调查总队办公室。

靠谱的赌博平台联系人：周璐；联系电话：27310897、2503。

调查总队联系人：金飞；联系电话：27230783、8315。

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2016年1月7日        

2016年全市重点统计工作

（征求意见稿）

2016年是全面建成高质量小康社会决胜阶段的开局之年，是我市抢抓五大战略机遇、向更高水平迈进的关键一年，也是建立现代统计体系的重要一年。2016年统计工作思路是：全面贯彻十八届五中全会、经济工作会议和市委十届八次全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，以加快建立现代统计体系为目标，以深化新型统计体系应用为抓手，奋力创新统计工作，创优统计服务，为实现“十三五”良好开局、全面建成高质量小康社会、加快建设美丽天津提供更加坚强有力的统计保障。

一、抓住一个创新

新型统计体系是重大统计创新成果。我们已经抢占了先机，必须乘势而上、顺势而为，继续完善提高、扩大应用，保持力度、保持韧劲，继续走在全国最前列，用统计创新成果服务“十三五”改革发展。一是抓住龙头。名录库是统计工作龙头，按月全面及时动态更新企业名录库是新型统计体系最突出的创新。市、区县、街镇乡要充分利用新型统计体系的部门资料，加强对新增单位、小长大单位、准限额单位的跟踪监测，加强对异地经营、总部经济等单位的发现管理，全面及时动态更新。各区县政府、部门和企业集团在招商引资、企业注册、开展服务时要积极推动企业法人在津注册、落地经营，确保达到规模的企业及时纳入进度统计，促进统全统准、不重不漏。二是深化应用。要巩固好已有成果，总结经验，完善提高。利用新型统计体系海量的数据资源，围绕大众创业万众创新和宏观调控措施，深挖掘、细分析，加强对限下企业经营状况、行业发展特点和抽样调查方法的研究。全面应用统计地理信息系统，各区县和专业共建共享，层层钻取，既动态反映宏观情况，又反映具体街区、楼宇、企业等微观情况，为实施网格化管理提供新的抓手和依据。三是健全机制。要加强对经济发展新情况新问题的研究，并建立长效机制，定期反映。深化对政府部门大数据应用等重大问题的法律研究，推进统计创新制度化、规范化和法制化。四是扩大范围。要积极探索并逐步扩大政府部门数据共建共享范围，在更高层面推进体系建设，实现高效采集、有效整合、深化应用，更好地发挥政府部门大数据价值。并以此激发统计创新创业活力，促进创新在统计系统蔚然成风，统筹、引领和带动全市统计改革创新不断深入。

二、突出两个重点

一是全力搞好农业普查。农业普查是全面建成高质量小康社会决胜阶段的一次重要国情国力调查，被列入《2015年市政府工作报告》，今年是普查准备的关键阶段。各级党委政府要高度重视，切实把普查上升为政府行为，抓紧成立普查机构，落实好经费、人员、补贴、物资，精心组织推动。各级普查机构要根据《天津市第三次农业普查实施方案》，结合实际，扎实做好普查员选聘、培训、宣传、试点、清查等各项工作，充分利用PDA、遥感技术和互联网等手段严格依法普查，提高普查质量和效率。相关部门要全力支持，及时提供行政记录，配合搞好普查宣传。要通过全市共同努力，切实摸清农业、农村、农民最新状况，为制定“三农”政策、加快推进城镇化建设进程提供翔实依据和统计支撑。二是加强预测预判和科学研究。今年可能是困难比较多的一年，经济形势依然严峻复杂，充满变数，越是在这种情况下越要发挥好统计职能。中央领导和市领导多次指示统计部门要发挥预警预测预判作用，这将成为衡量各地区各部门统计工作的一把重要标尺。我们要全面落实，一手抓数据，一手抓分析，两手都要硬。要准确把握新常态下经济运行新规律，围绕全市“促发展、惠民生、上水平”活动和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等宏观调控政策，深入分析研究，既立足天津又放眼全局，既立足当前又着眼长远，积极反映结构变化，揭示发展规律，研判运行趋势，为从供给需求双侧发力、实施定向精准调控提出更有价值的对策建议。要紧密围绕统计现实和发展前沿，提高统计科研水平，深化成果转化，推动统计部门由“数库”向“智库”并重加快转变。

三、健全三大体系

一是健全“三新”统计调查体系。要逐步建立起反映“三新”企业发展的统计指标体系及配套统计调查制度。加强先进制造业统计监测，完善装备制造业、战略性新兴产业统计，开展电子商务平台交易季度统计和大型商贸综合体调查。紧紧抓住小微企业这一“三新”发展和经济转型升级的重要力量，加强监测反映。跟进跨境电商、平行进口等新业态加强调研，全面反映经济增长动力转换和结构性改革优化等情况。二是健全反映五大发展理念的统计指标体系。要全面落实五大发展理念，围绕“十三五”规划提出的目标和重大举措，加大制度方法研究。进一步改进和完善全面建成高质量小康社会、京津冀协同发展等现有统计指标体系。开展自主创新示范区统计监测体系，加强科技型中小企业统计，开展科技小巨人升级版统计。改进能源和资源环境统计，做好生态文明评价指标体系研究试点，发布各区县万元GDP能耗指数，开展应对气候变化统计，完善新型城镇化统计评价体系，逐步实现统计调查对五大发展理念的全覆盖。三是健全法治统计工作体系。各级统计部门要进一步强化法治思维，把依法行政、依法统计的理念深入到统计工作的思维模式、组织方式和工作机制中。完善地方统计法规体系，启动统计“七五”普法，按照权责清单依法履职，加大统计执法检查和数据质量监督力度，加强对新纳统单位的指导，严肃查处统计违法违纪行为。深入推动信息化技术与统计业务的融合，努力提高政府统计体系和统计能力法治化、现代化和规范化水平。

四、推进四项改革

一是推进核算方法改革。建立全国统一的经济核算制度是全国统计改革的重大举措，国家统计局准备在2016年实现地区与国家GDP总量和速度衔接。要按照全国统一部署，严格核算2016年各季度和全年地区生产总值及速度，深入研究科技研发、居民自有住房的核算方法，做好自然资产负债表在蓟县的试点工作，为全国统一核算做好准备。二是深化服务业统计改革。服务业占全市经济总量一半以上，成为第一大产业，“十三五”规划提出到2020年服务业增加值占全市生产总值比重达到55%以上。服务业企业规模小、范围广、变化快，统计工作一定要在统全统准上下功夫。要进一步扩大服务业月度统计范围，建立生产性服务业、科技服务业统计制度，加强营利性服务业、文化产业、楼宇经济、新型金融、现代物流等行业统计，试算服务业生产指数，准确客观反映服务业发展全貌。三是推进投资统计改革。经过2年多试点取得了实质性进展。今年5000万及以上投资项目统计由逐级上报改为一套表联网直报，对法人和项目实施双重入库管理。四是推进劳资统计改革。2016年劳动工资统计范围将扩大到全部法人单位，进度统计采取限上联网直报，限下利用新型统计体系数据推算相结合的方式，年度实施全面统计，试点数据将作为改革后第一年基础数据。除上述四个方面重点改革以外，还要高质量完成好48项常规统计和月度劳动力、城乡住户、人口变动、工业成本费用、企业景气状况、物价指数、农民工市民化监测等专项调查和社情民意调查，加强数据质量管理，不断提高统计调查水平。

五、 强化部门统计工作

《国务院大数据发展行动纲要》明确提出要加快转变政府职能，到2018年底建成国家政府数据统一开放平台。各部门一定要树立强烈的改革意识，主动融入到新型统计体系建设中来，深入推进部门数据共建共享。要认真落实国务院办公厅和市政府办公厅关于加强和完善部门统计工作的要求，健全统计机构，充实统计力量，加强业务培训并保持队伍稳定。根据业务需要，加强行业统计，依法报批统计调查项目，完善质量控制办法，开展执法检查，规范数据发布。政府统计机构要加强对部门统计的指导、推动和检查，提高部门统计工作质量和水平，更好地发挥部门统计工作作用。

宏伟蓝图已经绘就，关键在于落实。各级统计部门要全面落实主体责任和监督责任，切实肩负起改革发展的重任，面对困难不躲，遇到矛盾不绕，咬定目标不放。要在统计系统大力倡导认真负责、创新创业、苦干实干、争创一流的精神，大力弘扬钉钉子、啃骨头、老黄牛的精神，树立鲜明的用人导向和激励措施，一级带着一级干，一级做给一级看，营造风清气正心齐、想干会干干好的良好氛围。